«Θα παραμείνουν κλειστές μέχρι νεοτέρας». Αυτό αναγράφεται σε πινακίδες που έχουν τοποθετηθεί στις καγκελόπορτες παιδικών χαρών, λόγω προσωρινού «λουκέτου», έπειτα από σχετική οδηγία του Υπουργείου Εσωτερικών, καθώς η εταιρεία που τις είχε πιστοποιήσει έχασε την διαπίστευση που είχε ως αναγνωρισμένος φορέας και κλήθηκε να αποσύρει άμεσα όλες τις εκθέσεις ελέγχου που είχε χορηγήσει. Πρόκειται για την εταιρεία που έχει πιστοποιήσει πολλά λούνα παρκ της χώρας, ενώ είχε συνδεθεί και με αυτό στο Πευκοχώρι της Χαλκιδικής, όπου σημειώθηκε το φρικτό δυστύχημα το καλοκαίρι, αλλά και αρκετές παιδικές χαρές.
Οι δήμοι της χώρας, που σύμφωνα με πληροφορίες του enikos.gr ανέρχονται σε περίπου 15, οι οποίοι είχαν αναθέσει στην συγκεκριμένη εταιρεία την πιστοποίηση του εξοπλισμού των παιδικών χαρών, οφείλουν να απαγορεύσουν καθολικά την πρόσβαση σε αυτές, μέχρι να πιστοποιηθούν εκ νέου. Το enikos.gr αποκαλύπτει όλα τα έγγραφα που οδήγησαν στη συγκεκριμένη εξέλιξη, που έρχεται λίγο πριν από την περίοδο των Χριστουγέννων, χρονικό διάστημα κατά το οποίο οι γονείς επισκέπτονται πιο συχνά με τα παιδιά τους τις παιδικές χαρές της γειτονιάς τους, λόγω των σχολικών διακοπών.
Το δυστύχημα στο λούνα παρκ που δρομολόγησε εξελίξεις
Ο «ασκός του Αιόλου» άνοιξε όταν σημειώθηκε το δυστύχημα με τον 19χρονο Γιάννη σε λούνα παρκ του Πευκοχωρίου της Χαλκιδικής, στις 19 Αυγούστου του 2024. Το άτυχο αγόρι, που είχε επισκεφτεί μαζί με μέλη της οικογένειάς του το πάρκο ψυχαγωγίας, αποφάσισε με τον αδελφό του να ανέβει στο παιχνίδι «Crazy Dance». Τότε, σύμφωνα με όσα είχε περιγράψει ο αδελφός του, που καθόταν δίπλα του, η καρέκλα ξεκόλλησε, με αποτέλεσμα ο 19χρονος να πέσει με φόρα στο έδαφος και να τραυματιστεί θανάσιμα.
Από την έρευνα που ακολούθησε για την αιτία του δυστυχήματος, προέκυψε ότι υπήρχε πραγματογνωμοσύνη που βεβαίωνε ότι το εν λόγω παιχνίδι (όπως και άλλα) ήταν ασφαλές. Αυτή η έκθεση ελέγχου, που είχε συνταχθεί τον Αύγουστο του 2023, φέρεται να είχε, σύμφωνα με όσα είχαν δει το φως της δημοσιότητας μετά το θανατηφόρο ατύχημα, την υπογραφή της εταιρείας, της οποίας η διαπίστευση ανακλήθηκε. Ωστόσο, η διαπίστωση του πραγματογνώμονα της εισαγγελίας για την κατάσταση του μηχανήματος, που το προσδιόρισε ως «ιδιοκατασκευή με συρραφή εξαρτημάτων», προκάλεσε πολλά ερωτήματα τόσο για την έκθεση του μηχανικού όσο και για την εταιρεία.
Αναλυτικά, τα ευρήματα του πραγματογνώμονα της εισαγγελίας:
Αιτία του δυστυχήματος ήταν η θραύση της μεταλλικής βάσης του μηχανήματος
Υπάρχει διάβρωση των μεταλλικών στοιχείων και γήρανσή τους
Η θραύση θα μπορούσε να συμβεί ανά πάσα στιγμή, ανεξάρτητα με την ταχύτητα
Το μηχάνημα ήταν ιδιοκατασκευή με συρραφή εξαρτημάτων
Η αστοχία ήταν προβλέψιμη και έπρεπε να έχει διαπιστωθεί
Η απόφαση της ανάκλησης
Σε πρώτη φάση, στις 10 Σεπτεμβρίου, η Διεύθυνση Βιομηχανικών Υποδομών και Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος του υπουργείου Ανάπτυξης γνωστοποίησε με απόφασή της την αναστολή της δραστηριοποίησης της εταιρείας που είχε αναλάβει την πιστοποίηση του λούνα παρκ στη Χαλκιδική, ως «αναγνωρισμένου οργανισμού (φορέα) αξιολόγησης της συμμόρφωσης στο πλαίσιο της σχετικής ΚΥΑ».
Σχεδόν 20 μέρες αργότερα, το Εθνικό Συμβούλιο Διαπίστευσης, που έχει αρμοδιότητα να χορηγεί πιστοποιητικά διαπίστευσης σε φορείς πιστοποίησης, φορείς επιθεώρησης και ελέγχου, αποφάσισε όχι μόνο να ανακαλέσει το πιστοποιητικό διαπίστευσης της εταιρείας, αλλά σε επιστολή του προς αυτή επισημαίνει «την υποχρέωση του φορέα για άμεση απόσυρση όλων των εκθέσεων ελέγχου / πιστοποιητικών που έχει χορηγήσει».
Ως εκ τούτου, η Γενική Διεύθυνση Βιομηχανίας & Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος αποφάσισε την ανάκληση της απόφασης του Αυγούστου του 2023 με την οποία είχε ανανεωθεί έως το 2028 η έγκριση της δραστηριοποίησης της συγκεκριμένης εταιρείας ως αναγνωρισμένου οργανισμού αξιολόγησης της συμμόρφωσης, δηλαδή ως φορέα που έδινε πιστοποιήσεις σε λούνα παρκ, παιδότοπους αλλά και παιδικές χαρές.
«Ανακαλείται η με αρ. πρωτ. … απόφαση περί έγκρισης δραστηριοποίησης της εταιρείας… ως αναγνωρισμένου οργανισμού αξιολόγησης της συμμόρφωσης στο πλαίσιο της κ.υ.α Φ.01.2/56790/ΔΠΠ 1828/31.05.2016 (Β 1897) και σε σχέση με τα πεδία «Παιδότοποι» (Αρχικός, περιοδικός, ειδικός ή έκτακτος έλεγχος) και «Έλεγχος εξοπλισμού και διατάξεων ψυχαγωγίας» (Αρχικός. Περιοδικός, έκτακτος, ενδελεχής τεχνικός έλεγχος), για τους λόγους που αναφέρονται στα σημεία (13) έως (17) του προοιμίου της παρούσας», αναφέρεται χαρακτηριστικά στην απόφαση με ημερομηνία 7/10/2024.
Οι κινήσεις του Υπουργείου Εσωτερικών
Τα παραπάνω κοινοποιήθηκαν στην αρμόδια Διεύθυνση Αποκέντρωσης και Τοπικής Αυτοδιοίκησης του υπουργείου Εσωτερικών προκειμένου να ενημερώσει τις αρμόδιες αδειοδοτικές αρχές και τους δήμους της χώρας για τις εξελίξεις και τις ενέργειες στις οποίες πρέπει να προχωρήσουν, καθώς η συγκεκριμένη εταιρεία αναλαμβάνει και πιστοποιήσεις παιδικών χαρών.
Πράγματι, η Γενική Γραμματεία Αυτοδιοίκησης και Αποκέντρωσης του υπουργείου Εσωτερικών, στις 15 Οκτωβρίου, γνωστοποίησε στους ΟΤΑ Α΄ Βαθμού της Χώρας και στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις της Χώρας την απόφαση του ΕΣΥΔ, σχετικά με την ανάκληση της διαπίστευσης του φορέα.
Χαρακτηριστικά, όπως αναφέρεται στο έγγραφο, «σας διαβιβάζεται προς ενημέρωσή σας το ανωτέρω σχετικό έγγραφο του Εθνικού Συστήματος Διαπίστευσης (ΕΣΥΔ), εν σχέσει με την ανάκληση της διαπίστευσης του Φορέα Ελέγχου […]».
Επιπλέον, την ίδια μέρα, η Γενική Γραμματεία Αυτοδιοίκησης και Αποκέντρωσης καλεί το ΕΣΥΔ να ενημερώσει «άμεσα τους ενδιαφερόμενους ΟΤΑ Α΄ Βαθμού, για τις δικές τους ενέργειες, εν σχέσει με τα πιστοποιητικά που εκδόθηκαν από τον Φορέα Ελέγχου […] για τις παιδικές τους χαρές και είναι ακόμα εν ισχύι».
Τελικά, στις 25 Οκτωβρίου, η Γενική Γραμματεία αποστέλλει στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις της Χώρας και στους ΟΤΑ Α ́ & B ́ Βαθμού της Χώρας έγγραφο με το οποίο και ανακοινώνει ότι αφαιρούνται τα σήματα από τις παιδικές χαρές που έχουν λάβει πιστοποίηση από την εταιρεία, της οποίας τη διαπίστευση ανακάλεσε το ΕΣΥΔ.
Συγκεκριμένα, στο έγγραφο που εξασφάλισε το enikos.gr, αναφέρεται ότι, «σας διαβιβάζεται το ανωτέρω σχετικό έγγραφο του Εθνικού Συστήματος Διαπίστευσης (ΕΣΥΔ), εν σχέσει με την ανάκληση της διαπίστευσης του Φορέα Ελέγχου […], με τη συνακόλουθη υποχρέωση του Φορέα για άμεση απόσυρση όλων των εκθέσεων
ελέγχου/πιστοποιητικών που έχει εκδώσει και παρακαλούνται οι Επιτροπές Ελέγχου Παιδικών Χαρών για την άμεση ανάκληση όλων των ειδικών σημάτων πιστοποίησης καταλληλότητας λειτουργίας παιδικών χαρών που έχουν χορηγήσει επί τη βάσει των ως άνω εκθέσεων ελέγχου/πιστοποιητικών, με παράλληλη ενημέρωση της Υπηρεσίας μας.
Τέλος, επισημαίνεται ότι για τη νόμιμη επαναλειτουργία των ανωτέρω παιδικών χαρών απαιτείται εκ νέου πιστοποίησή τους και αξιολόγηση της συμμόρφωσής τους με τις σχετικές απαιτήσεις ασφαλείας».
«Οι δήμοι υποχρεούνται να απαγορεύσουν καθολικά την πρόσβαση στις παιδικές χαρές»
Όπως ανέφερε στο enikos.gr ο Γενικός Γραμματέας Αυτοδιοίκησης και Αποκέντρωσης του Υπουργείου Εσωτερικών, Σάββας Χιονίδης, «η απόφαση αυτή λήφθηκε όταν το ΕΣΥΔ ανακάλεσε την διαπίστευση εταιρείας ως επίσημου φορέα πιστοποίησης, αλλά και διέταξε την άμεση απόσυρση όλων των εκθέσεων ελέγχου/πιστοποιητικών που είχε χορηγήσει. Ακολούθως, παιδικές χαρές δήμων που είχαν ελεγχθεί από την εν λόγω εταιρεία έχασαν την πιστοποίησή τους και έπρεπε να κλείσουν προσωρινά, ώστε να πιστοποιηθούν εκ νέου».
Σχετικά με τις ενέργειες της Γενικής Γραμματείας έπειτα από την απόφαση του ΕΣΥΔ, ο κ. Χιονίδης σημείωσε ότι εστάλησαν άμεσα στους δήμους επιστολές για την αναστολή λειτουργίας των παιδικών χαρών και τη διασφάλιση της ακεραιότητας των επισκεπτών. «Μόλις μας κοινοποιήθηκε η απόφαση, στείλαμε μια πρώτη επιστολή και έπειτα ακόμα μια διευκρινιστική». Μάλιστα, σύμφωνα πάντα με τον ίδιο, οι δήμοι υποχρεούνται να απαγορεύσουν καθολικά την πρόσβαση στις παιδικές χαρές που παραμένουν χωρίς πιστοποίηση και να μην επιτρέπεται η είσοδος, ούτε και με προσωπική ευθύνη των πολιτών.
Από την εξέλιξη αυτή, σύμφωνα με πληροφορίες του enikos.gr, επηρεάζονται περίπου 15 από τους 332 δήμους της χώρας. «Προτεραιότητα μας είναι η ασφάλεια των επισκεπτών και γι’ αυτό οι παιδικές χαρές θα μείνουν κλειστές, έως ότου πιστοποιηθούν εκ νέου. Ευελπιστούμε όμως ότι σύντομα θα έχουμε νεότερα και οι χώροι διασκέδασης θα δοθούν και πάλι στους πολίτες», πρόσθεσε ο Γενικός Γραμματέας.
«Η εταιρεία αρνήθηκε να αποσύρει τα πιστοποιητικά»
Ο Δήμος Νίκαιας – Αγίου Ιωάννη Ρέντη, έπειτα από την απόφαση του Υπουργείου Εσωτερικών, προχώρησε στην σφράγιση και των 48 παιδικών χαρών, με τον αντιδήμαρχο Τεχνικών Υπηρεσιών, Σταματάτο Δημοσθένη, να λέει στο enikos.gr ότι, «είναι άδικο αυτό που συμβαίνει, καθώς όλες είναι απόλυτα ασφαλείς».
Συγκεκριμένα, όπως μετέφερε ο κ. Σταματάτος, «τον Ιούνιο του 2024, μηχανολόγοι της εταιρείας ήρθαν και πιστοποιήσαν για ένα χρόνο και τις 48 παιδικές χαρές του δήμου. Έπειτα από λίγους μήνες, στις 2 Οκτωβρίου μαθαίνουμε ότι ο ΕΣΥΔ ανακάλεσε την διαπίστευσή της και στις 15 του ίδιου μήνα ο Οργανισμός μας κοινοποίησε την απόφασή του. Ακολούθως στείλαμε e-mail στο ΕΣΥΔ για περαιτέρω οδηγίες, αλλά δεν λάβαμε απάντηση. Λίγες μέρες αργότερα, στις 24/10, στείλαμε μήνυμα και στην εταιρεία για το αν προτίθεται η ίδια να αποσύρει τα πιστοποιητικά αλλά η απάντηση της ήταν αρνητική. Έτσι, όλο αυτό το διάστημα εμείς είχαμε ανοιχτές παιδικές χαρές, καθώς υπήρχαν τα πιστοποιητικά και δεν μας είχαν αφαιρεθεί τα σήματα.
Λίγες μέρες αργότερα, μας δίνονται οδηγίες από το Υπουργείο Εσωτερικών για κλείσιμο των παιδικών χαρών, καθώς μας γνωστοποιήθηκε ότι αφαιρούνται και τα σήματα. Ακολούθως, σφραγίσαμε όλες τις παιδικές χαρές και δεν επιτρέπεται η είσοδος σε κανέναν».
Όμως, όπως σημείωσε ο αντιδήμαρχος, για να προχωρήσουν στην εκ νέου πιστοποίηση των παιδικών χαρών, θα έπρεπε να κηρύξουν τον φορέα έκπτωτο. «Έγινε Δημοτικό Συμβούλιο και όλοι ταχθήκαμε υπέρ της κήρυξης του φορέα έκπτωτου. Όμως, ακόμα και μετά από αυτή την απόφαση, πρέπει να περιμένουμε έναν μήνα, γιατί έχει το δικαίωμα η εταιρεία να κινηθεί νομικά. Τώρα διανύουμε το διάστημα αυτό, του ενός μήνα.
Βέβαια, πριν φτάσουμε σε αυτή την απόφαση, εμείς επικοινωνήσαμε τόσο με την εταιρεία όσο και με τον δικηγόρο της, ώστε να φτάσουμε σε μια διμερή συμφωνία για την λύση της σύμβασης. Η απάντηση που λάβαμε και σε αυτό το αίτημα ήταν αρνητική».
«Είναι αδιανόητο να έχουμε κλειστές παιδικές χαρές, από τη στιγμή που είναι απόλυτα ασφαλείς, αλλά και όταν διανύουμε την περίοδο των Χριστουγέννων. Όλοι οι γονείς και τα παιδιά του Δήμου μας είναι δυσαρεστημένοι και κάθε μέρα αιτούνται το άνοιγμα τους. Έπρεπε το Υπουργείο να φροντίσει για fast track διαδικασίες όσον αφορά την αντικατάσταση του φορέα και όχι να μπλέξουμε σε όλη αυτή την κατάσταση. Είναι άδικο να έχουμε φροντισμένους χώρους και να τους βάζουμε “λουκέτο”. Θα κάνουμε ό,τι χρειαστεί για να ανοίξουν το συντομότερο δυνατόν. Ήδη, είμαστε σε διαδικασίες αναζήτησης νέου φορέα», κατέληξε ο κ. Σταματάτος.
«Λουκέτα» και στον δήμο Χαλανδρίου
Η κα. Καρακίτσου, από την Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου Χαλανδρίου, μιλώντας στο enikos.gr, τόνισε ότι, «όταν αρχικά μας κοινοποιήθηκε η απόφαση του ΕΣΥΔ για την ανάκληση διαπίστευσης της εταιρείας, ανέφερε ότι ο ίδιος ο φορέας πρέπει να προχωρήσει στην απόσυρση όλων των πιστοποιητικών που έχει χορηγήσει. Αργότερα, όμως, η εταιρεία προσέφυγε κατά της απόφασης του ΕΣΥΔ. Οπότε έπρεπε να δούμε τι θα γίνει και με την προσφυγή, διαδικασία που πήρε χρόνο.
Ο Δήμος μας όλο αυτό το διάστημα δεν προέβη στο κλείσιμο των παιδικών χαρών, διότι οι νομικοί σύμβουλοι έκριναν ότι μέχρι να υπάρξει απόφαση και για την προσφυγή τα πιστοποιητικά της εταιρείας είναι σε ισχύ. Δηλαδή, οποιαδήποτε κίνηση από πλευράς δήμου για απόσυρση των πιστοποιητικών, η οποία συνεπάγεται και την αναστολή λειτουργίας των παιδικών χαρών, θα μπορούσε να αμφισβητηθεί νομικά. Γενικότερα, υπήρχε μια υπηρεσιακή αλληλογραφία κατόπιν γνωμοδότησης δικηγόρου».
Στην συνέχεια, η ίδια ανέφερε ότι το άνοιγμα των παιδικών χαρών θα γίνεται σταδιακά, αφού πρώτα χορηγηθούν πιστοποιήσεις. «Προ λίγων ημέρων που μας ήρθε η επίσημη οδηγία από το Υπουργείο Εσωτερικών, αν και οι νομικοί μας σύμβουλοι έκριναν ότι δεν είναι βασισμένη σε κάποια ισχύουσα νομοθεσία, έπειτα και από απόφαση δημάρχου, προχωρήσαμε στο κλείσιμο των παιδικών χαρών, την Τετάρτη 4 Δεκεμβρίου, απαγορεύοντας καθολικά την είσοδο επισκεπτών.
Πρόκειται για 31 παιδικές χαρές, οι οποίες θα ανοίγουν σταδιακά και εφόσον έχουν πιστοποιηθεί. Κάθε φορά που θα ολοκληρώνεται η διαδικασία ελέγχου σε μια θα ανοίγει. Θα ξεκινήσουμε πρώτα από αυτές που έχουν μεγαλύτερη επισκεψιμότητα. Ακριβές χρονοδιάγραμμα για το συνολικό άνοιγμα δεν υπάρχει, αλλά ελπίζουμε ότι δεν θα χρειαστεί πολύς καιρός. Σε κάθε περίπτωση, προέχει η ακεραιότητα των πολιτών», κατέληξε η κα. Καρακίτσου.
Πηγή:enikos.gr
